数字化正日益成为一股浪潮企业需要通过转型降低成本，提高劳动效率和竞争力政府也面临着数字化转型，从而改变审批流程，方便百姓和企业

03010中国小康com记者袁帅从广东佛山顺德报道

在顺德区组织的第一届首席数据官工作培训大会上，顺德区各镇，试点部门31家单位的首席数据官和数据联络员参加，顺德区首席数据官系统正式进入试点实施阶段这只是建设智慧顺德过程中的一小步最近几年来，顺德通过智慧政务建设，积极探索推广便民服务，提高政务服务效率，有效让群众少跑腿办事得益于不懈努力和创新精神，顺德区稳居2021中国智慧城市百强榜首目前，顺德已实现智能预约，自助服务，掌上服务，为企业提供了掌上智能政务服务的立体矩阵，多维度服务全区市民

从信息化到数字化的飞跃

智慧交通是智慧顺德项目的重要组成部分，但不是唯一的部分来自顺德智慧城市建设实施方的佛山市顺科智汇科技有限公司总经理朱亮分析，智慧顺德项目的顶层设计和战略框架相当不错在智慧框架下，将顺德划分为综合信息平台，综合指挥中心，云计算中心，基层社会治理网格，公共视频，智慧交通一平台，两中心，三应用，并根据人民生活实际预设智慧养老，天气查询，场馆预约等十大场景这些板块承载着顺德区未来政府数字化整合能力的核心支柱，决定着政府能够在最短的时间内部署多少服务和资源朱亮说

对此，顺德区人民政府副县长蔡威表示，数字化正日益成为一股浪潮企业要通过转型降低成本，提高劳动效率和竞争力事实上，政府也面临着数字化转型数字化做得好的地方，就会走在前列起初，顺德区行政服务中心的改革是典型的信息化手段，使人少跑了我们现在需要做的是通过数字化手段改变审批流程，避免官僚主义做一个智慧顺德，做一个智慧城市，我们有几个考虑首先，我们意识到，小政府还是需要用技术手段，用数据精准服务人民生活其次是建设和使用的问题在信息化改革的过程中，我们发现了应用场景不足的缺点积累了大量数据，但企业和人们很少使用

在顺德政务数据应用实验室成立一周年之际，与顺德区政务服务数据管理局共建实验室的中山大学政治与公共事务管理学院，中山大学数字治理研究中心主任郑跃平表示，数据治理的战略价值是治理，技术和发展，数据治理的体系是架构，层次和逻辑在这方面，顺德区政府的做法可圈可点根据郑跃平的分析，智慧城市发展以来，数字政府建设需要更加注重政府数据的管理，分析和应用，以释放数据价值，这是整体的核心内容和把握在过去的一年里，实验室完成了上万份关于公众和企业需求的大规模问卷调查，这些数据是智慧顺德场景设置的基础

顺德区始终着力推进城市治理体系和治理能力现代化蔡威表示，未来顺德区数字政府建设需要通过数字化手段重塑和优化工作流程，提高整体运行效率，把握好政府信息系统建设与应用和数据协同与分发的关系同时，开放更多紧密满足群众和企业需求的应用场景，重视数据的分布和流动此外，顺德区将提升政府数据统筹，部门数据管理，社会数据利用三大能力，最大限度提升数据资产价值

打造政务服务15分钟服务圈

2020年4月，顺德区行政服务数据管理局，区行政服务中心在服务企业群众的末端，大胆开展改革，与顺德农村商业银行，中国农业银行顺德分行联合开展上门政务服务改革。经过一年多的推进，顺德上门式政务服务改革初步释放乘数效应，基本形成15分钟政务服务服务圈，真正为群众办实事

首先，网点覆盖面最广从首批21个网点逐步增加到226个网点，覆盖全区10个镇，基本实现全区205个村和大型商业区全覆盖二是自助终端最密集开放政务服务自助终端和顺德农商银行超级柜员机枢纽港，将政务服务事项通过数据共享连接到顺德农商银行的柜员机，整合形成集政务和金融服务于一体的超级柜员机目前网上有500多个单位，可以办理50多个高频政务事项，极大地方便了人民群众办事第三，是银行与政府最深层次的合作9月初，顺德农村商业银行，中国农业银行顺德分行226家合作网点中，有20家被选为政府与银行合作示范点目前，已启动两批22个政银合作示范点

面的示范效应，进一步提升门口办规范化水平建设与服务群众效能，为企业群众提供更优质的政务服务。上海杨浦店是老零售企业大润发近年来数字化转型的一个缩影。“我们店是2017年大润发第一家决定数字化转型的店，疫情极大地推动了转型的步伐。”大润发杨浦店经理程东表示，以水果为例，线下展示有限，但线上可以提供100多种，通过销售数据可以不断淘汰升级产品。目前，该店每天通过大润发优鲜APP下单近5000笔，是疫情前的两倍。。

政务服务事项从线下到线上需要以海量的数据互联，共享为前提才能实现，为了加强数据中台建设，为指尖办夯实基础，顺德区政务服务数据管理局在顺德百事通公众号的基础上迭代推出了i顺德App作为掌上政务服务的重要载体，i顺德构建起完整的线上线下政务服务体系目前，i顺德App已建设完成五大功能板块，拥有168个应用模块，超701个功能事项内容涵盖新闻资讯，办事服务，便民查询，政务信息，生活资讯等各个方面，不仅融合了全区各大政务服务App的功能和智慧顺德项目中的民生服务板块，更为政府，企业和市民构建了一个交流和互动的平台当前App注册用户数已达86.8万，为企业，市民累计提供服务超过1303万次

截至2021年8月31日，i顺德App已接入701项政务和公共服务事项，全区约40%政务服务事项实现了掌上一站式办理即使部分需线下提交材料，也可以通过在线下单，快递上门取件完成，无需跑腿在疫情防控期间，i顺德App有效地引导了群众选择非接触式途径办理业务，最大程度减少人员流动聚集，降低交叉感染风险，为抗击疫情提供有力支撑

虽然政务服务移动终端化是大势所趋，但对于年长的百姓来讲，还是更倾向于在窗口办理业务对于这类需求，顺德区依托银行，医院等百姓日常接触较频繁且具有公信力的机构，于2014年推出了另一重要智慧便民服务平台——市民之窗自助服务终端机市民之窗办事终端与电脑，手机等网上办，移动办载体相比，具备独有的自助扫描，身份认证等功能，操作十分简便，深受群众欢迎截至2021年9月30日，在顺德全区布设的市民之窗自助便民服务终端达到353台，共覆盖全区10个镇街行政服务中心，15家医院和93个社会热点场所，上线了涵盖行政，交通，社保，税务，民生，健康，出行，工商这八大类的129项功能，办结业务量累计达292万笔，各街镇基本实现15分钟便民服务圈，以打造群众身边的服务型政府

此外，市民之窗自助终端作为实现最多跑一次和不见面审批的重要组成部分，在优化营商环境中也踏出了关键的一步，实现了商事主体设立登记全程电子化受理目前，通过市民之窗自助终端可实现个体工商户，个人独资企业和内资有限公司三类企业的设立登记自助受理

打造智慧村居示范点

《乡村振兴战略规划》指出，全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村实施乡村振兴战略是中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义在佛山市顺德区北滘镇黄龙村，北滘镇政府以及黄龙村领导多年来始终积极推动村居各项软硬实力的提升2017年，黄龙村党委与延安梁家河村党支部结对共建，以党建统揽全局2019年，黄龙村党委与北滘电信党支部举行了结对共建合作签约仪式，双方携手共同推动乡村振兴自此，这里踏上了打造智慧村居物联网示范点的新征程

5G时代来临，万物互联成为一种时代的潮流，物联网业务蓬勃发展2020年下半年，黄龙村委委托佛山电信，引入5G，AI，大数据，物联网等新技术，为黄龙村打造一个集村居智慧安防管理，消防管理，环境管理，村居老人关怀服务等于一体的智慧村居平台，提高村居管理，服务水平，让村民们享受到现代科技带来的便利

《小康》杂志，中国小康网记者在走访中发现，黄龙村的智慧因子随处可见为了防止孩童落水，黄龙村在鲤鱼沙公园的河道沿线运用智能化手段加强管理，通过周界监控，广播联动，实时监管，红外线装置会在有人过于靠近河道时发出提示预警，同时安装了一键紧急呼叫设备，一旦发生紧急事件，村民可以以最快的方式联系到警务室为倡导绿色环保的生活方式，村委特意在公园设置了智慧垃圾桶，通过积分，礼品等激励，引导群众参与到垃圾分类的行动中来

解决了农村环境痼疾的脏，黄龙村也不放过乱村民们的生活日益富裕，有车家庭逐渐增多，村里车辆乱停乱放的问题时有发生为了解决这一问题，黄龙村的智慧村居项目设置了违停地磁违停地磁可以有效规范村民车辆停放，能够灵活设置管理时段例如白天不允许停车，但开放晚上停放，车辆要是在管控时段违停切割地磁的话，会马上联动广播，实时通知车辆离开，同时触发告警给治安队，提高处理效率该项目负责人顺德电信许兴杰告诉《小康》杂志，中国小康网记者

黄龙村的智慧灯杆集成了视频监控，环境监测，LED宣传屏，一键告警，户外广播等多种物联网设备，智慧路灯取代传统路灯，公安监控等立杆独立建设的模式，大大提升了村容村貌，提高了村居的管理水平，并支持挂载移动通信基站设备，增强该区域移动通信网络的信号覆盖到了傍晚，智慧灯杆和户外宣传屏会向前来散步的村民播放音乐，村务通知以及文化宣传等

鉴于黄龙村是党建引领村，着力提升村民获得感与幸福感，因此在进行智慧乡村功能设计的时候，特意设计了智慧康养模块针对独居老人以及其他长者，提供手环，门磁，红外监测，天翼看家等设备，通过平台可以让义工实时了解长者们的身体情况同时，也打造了黄龙村民服务平台，群众通过智慧黄龙小程序进行线上办事预约，随手拍，投诉等，提高群众的办事效率，实现最多跑一次的要求小程序数据会统一汇聚到智慧村务模块并从各个维度分析，村民办事满意度一目了然，解决了工作人员工作量无法量化和难以评价等问题

基于黄龙村VR实景的友好交互界面，车辆道闸，监控，烟感，智慧灯杆等子系统数据最终将统一对接到综合运营中心，实现对综合管理，智慧安防，智慧停车，智慧消防，智慧康养，智慧村务等多个板块子系统的统一管理，并对数据综合分析利用，让数据可视化，辅助工作人员全面掌握整体运行态势另外，为了满足政府对网络安全的要求，发挥电信云网安能力，智慧村居平台加载了DDOS防护产品，确保网络信息安全

作为智慧村居改造标杆，黄龙村项目吸引了众多兄弟单位以及政府单位实地考察参观，2020年天翼智能生态博览会湾区产业园考察团也曾到黄龙村实地参观许兴杰介绍，项目在试运行阶段得到的业主反馈数据可观，村民们和村委会纷纷表示安保效率提升100%，能效管理提升80%，管理成本降低20%，村居专业化服务水平提升30%，村民获得感提高50%对此，顺德区副区长刘国兴表示，希望黄龙方案在其他村居和社区复制推广，助力顺德老旧小区改造，推动美丽乡村建设

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