最近几天，国家发展改革委，国家能源局印发《十四五现代能源体系规划》明确，到2025年，国内能源年综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，非化石能源消费比重提高到20%左右展望2035年，能源高质量发展取得决定性进展，基本建成现代能源体系

转变能源发展方式

相比十二五和十三五，十四五能源规划更强调现代能源体系在国家能源局有关负责人看来，经过数十年发展，我国能源生产和利用方式发生重大变革，已进入新发展阶段清洁低碳安全高效8个字，是现代能源体系的核心内涵

能源是经济社会发展的重要物质基础和动力伴随着经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，能源也进入了转变发展方式，调整能源结构，转换增长动力的高质量发展阶段电力规划设计总院党委书记，院长杜忠明表示

推动构建现代能源体系将重点从三方面发力在增强能源供应链安全性和稳定性方面，《规划》提出，十四五时期将从战略安全，运行安全，应急安全等多个维度，加强能源综合保障能力建设到2025年，综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，更好满足经济社会发展和人民日益增长的美好生活用能需求

推动能源生产消费方式绿色低碳变革《规划》明确，十四五是碳达峰的关键期，窗口期，能源绿色低碳发展是关键，重点是做好增加清洁能源供应能力的加法和减少能源产业链碳排放的减法，推动形成绿色低碳的能源消费模式到2025年，将非化石能源消费比重提高到20%左右

构建现代能源体系，离不开现代化的能源产业链记者了解到，十四五时期，我国将进一步发挥好科技创新引领和战略支撑作用，增强能源科技创新能力，加快能源产业数字化和智能化升级，推动能源系统效率大幅提高，全面提升能源产业基础高级化和产业链现代化水平

保障能源安全稳定

十三五时期，我国能源供需相对宽松，但依然出现了电力，煤炭，天然气等供应阶段性偏紧的情况十四五时期，伴随着新型工业化和城镇化深入推进，扩大内需战略深入实施，能源消费仍将刚性增长，能源保供的压力持续存在

国家能源局党组书记，局长章建华认为，确保能源安全和保障供应是能源行业的首要任务经济社会发展形势越好，对能源的需求越旺盛，保供的责任压力就越大，能源的饭碗必须端在自己手里

强大的能源供给能力是能源安全的基础保障国家能源局有关负责人表示，一方面要做好增量，把风，光，水，核等清洁能源供应体系建设好，持续扩大清洁能源供给，另一方面，要稳住存量，发挥好煤炭，煤电在推动能源绿色低碳发展中的支撑作用，有序释放先进煤炭产能，根据发展需要合理建设支撑性，调节性的先进煤电，着力提升国内油气生产水平

同时，还将加快完善能源产供储销体系，加强电力和油气跨省跨区输送通道建设重点推进地下储气库，LNG接收站等储气设施建设，提升能源供应能力弹性加强能源应急安全保障能力，建立健全煤炭，油气，电力供需预警机制，提高快速响应和能源供应快速恢复能力

电力系统是最复杂的人造动态系统，如何保持电网稳定运行，是重大课题最近几年来，伴随着直流输电和新能源的快速发展，我国电网已成为含大量电力电子设备，跨大区交直流混联的现代电力系统，其规模和复杂程度前所未有，系统特性发生深刻变化国家电力调度控制中心系统处处长贺静波说

对于电力应急安全保障，《规划》提出，要不断完善有序用电方案和应急预案体系，提高电网互济支撑水平，提升电力应急供应和事故恢复能力。

加快绿色低碳转型

能源领域是实现碳达峰，碳中和的主战场在我国对外宣示的碳达峰，碳中和4个主要指标中，能源直接相关的就有3个，分别是:2030年单位GDP碳排放强度较2005年下降65%以上，非化石能源消费比重达到25%左右，以及风电，太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上因此，实现双碳目标必须做好能源绿色低碳发展这篇大文章

十四五是碳达峰的关键期，窗口期，《规划》主要从三个方面入手，推进能源领域碳减排工作。内蒙古度电税收指数运行结果显示，2016年至2021年三季度，内蒙古全社会度电税收指数呈震荡上升走势。2020年初，受疫情影响，指数出现小幅下降，随着企业生产经营逐步恢复，指数从2020年四季度开始快速上涨，并在2021年连创新高，表征内蒙古单位能耗的税收产出持续增加。税电成效指数运行结果显示，蒙西和蒙东地区，电力，热力，燃气及水生产和供应业，交通运输，仓储和邮政业，采矿业三大行业位列前三，表明电力市场化交易对这三个行业经营运行发挥的积极作用最为明显。分析建议，未来内蒙古各盟市应进一步实施节能减排，加强产业转型升级，做好现代能源经济这篇文章；同时，鼓励企业参与电力市场化交易，促进经济积极发展。。

一是加快能源结构绿色低碳转型聚焦2025年非化石能源消费比重达到20%的目标，十四五时期重点加快发展风电，太阳能发电，积极安全有序发展核电，因地制宜开发水电和其他可再生能源，增强清洁能源供给能力推动构建新型电力系统，促进新能源占比逐渐提高

中国电力企业联合会党委书记杨昆认为，构建新型电力系统，要扎实开展新型电力系统结构，运行形态，源网荷储协调等相关理论和方法的研究，推动核心技术研发和攻关，制定出台新型电力系统相关标准加强跨省，跨区输电通道建设，打造大范围资源优化配置平台，持续优化完善区域电网主网架推动建设适应分布式，微网发展的智能配电网

二是大力推进能源产业链碳减排在能源开发生产，加工储运等各环节，提升能源资源利用水平，降低碳排放水平，同时要注重因地制宜，推动能源产业和生态治理协同发展

三是支撑，服务，推动重点行业转变用能方式能源领域碳减排的关键是用能模式的低碳转型，十四五时期将重点关注工业，交通，建筑等行业领域，以更大力度强化节能降碳，严格合理控制煤炭消费增长，推动提升终端用能低碳化电气化水平

构建现代能源体系，实现碳达峰，碳中和目标，要坚定不移贯彻新发展理念，坚持系统观念，处理好发展和减排，整体和局部，短期和中长期的关系要强化风险防控，确保安全降碳中国电力企业联合会党委委员王志轩说

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