沪深交易所就资产支持证券业务规则公开征求意见。

盘活存量资产，充分发挥资产支持证券服务实体经济的功能。

为进一步发挥资产支持证券服务实体经济的功能，加强投资者权益保护，12月2日，上海，深圳证券交易所分别发布上海证券交易所，深圳证券交易所业务规则，向社会公开征求意见反馈截止日期为2022年12月9日

上交所表示，为适应资产证券化业务新的发展阶段和市场需求，上交所坚持真实出售，破产隔离的原则，基于问题导向，结合日常监管实践，修订了《上海证券交易所资产证券化业务指引》，更名为《上海证券交易所资产支持证券业务规则》。

深交所表示，本次制定深交所资产支持证券规则，是在总结前期监管服务经验的基础上，进一步优化交易所债券市场制度供给的重要举措自2014年实施企业资产支持证券备案制度以来，深交所不断完善资产支持证券体制机制，丰富资产支持证券基础资产类型，推动资产证券化市场在盘活存量资产，服务实体经济高质量发展方面取得积极成效

数据显示，沪深交易所在中国证监会的指导下，践行建章立制，不干预，零容忍的政策，积极发挥资产证券化的市场功能截至2022年10月底，上交所资产支持证券累计发行5.37万亿元，托管金额1.35万亿元截至目前，深交所资产支持证券累计发行规模超过2万亿元，在支持盘活存量资产，降低企业杠杆率，拓宽融资渠道，助力供给侧改革等方面发挥了重要作用

南开大学金融发展研究院院长田对《证券日报》记者表示，推动资产支持证券发展，可以盘活存量资金，促进资本市场建设，更好地支持企业成长和实体经济发展在资本市场销售给投资者的资产证券化产品，可以有效盘活资产

田表示:对于市场而言，资产支持证券提供了新的产品，丰富了资本市场结构，资产支持证券连接了实物资产和证券产品，可以为资本市场的稳定发展做出贡献，资产支持证券提高了资产资本的流动性，为投资者提供了新的投资选择夯实制度基础，完善风险控制体系，是资产证券化产品持续发行的基石加强资产证券化产品的信息披露和后续跟踪，严格控制风险管理，防范存续期内信用风险等问题

根据消息显示，此次发布的规则是资产支持证券的基本业务规则，涉及上市条件与确认程序，发行与转让，信息披露，投资者权益保护，暂停与终止上市，自律监管等环节主要包括以下内容:一是围绕资产支持证券特点，突出资产信用，细化基础资产，现金流预测等上市条件要求，构建符合资产证券化市场发展规律的制度机制，二是明确上市条件确认程序，加强诚信风险防范，强化上市条件确认的约束和监督，提高规范性和透明度，三是规范全链条信息披露安排，加强投资者权益保护，新增持有人会议制度，强化业务参与人风险管理责任，引导市场机构回归职责，四是优化发行上市程序，完善停复牌监管，简化上市申请文件，提高上市效率

受访专家认为，资产支持证券的业务规则意义重大，尤其是规范了全链条的信息披露安排，对加强投资者权益保护，防范风险具有重要作用。

资产证券化是一种复杂的金融工具，其产品运作涉及众多机构此外，由于金融本身较强的信用属性，规则必须放在突出位置此次修订细化了上市条件要求，有助于提高上市效率中泰资本投资管理有限公司董事长王东伟对《证券日报》记者表示

上海财经大学法学院副教授，博士生导师李锐表示，加强资产证券化相关基础资产池的信息披露，反映基础资产池的风险和收益，对于保护投资者利益，防范风险，促进资产支持证券业务健康发展具有重要意义。

对于下一步工作，上交所表示，将收集，评估，吸收相关反馈意见，尽快发布实施相关业务规则，建立公开，透明，可预期的体制机制，构建资产支持证券1+5+N规则体系，增强规则友好性和市场参与者获得感，激发市场创新发展活力，推动债券市场高质量发展，提升服务国家战略和实体经济的质量和效率。

根据市场反馈意见，深交所将进一步完善相关业务规则和相关配套制度，实现简洁，高效，规范，透明，逐步构建以业务规则为核心，业务指引为主体，业务指引为补充的资产支持证券业务规则体系，不断优化产品体系，促进交易所资产证券化市场规范健康发展。

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