自然资源部副部长王广华23日在国务院政策例行吹风会上表示，最近几天，国务院办公厅印发了《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》《意见》明确要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，聚焦重点领域，激发市场活力提出了坚持保护优先，系统修复政府主导，市场运作目标导向，问题导向改革创新，协调推进等4项工作原则同时，重点明确了参与机制重点领域支持政策等3个方面的政策创新

王广华指出，以往社会资本参与生态保护修复的相关政策措施往往散见于不同部门，不同地方的各类文件当中，系统集成不够，造成社会资本方获取信息困难，对于可以参与的内容，参与的方式，参与的程序不够清晰，未来不可预期，导致投资渠道不够畅通，有时甚至触碰红线此次《意见》鲜明提出参与机制，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资，设计，修复，管护等全过程，允许围绕生态保护修复开展生态产品开发，产业发展，科技创新，技术服务等，对生态保护修复进行全生命周期运营管护明确了可以选择的自主投资，与政府合作，公益参与等3种不同参与方式，并通过利用获得的自然资源资产使用权或者特许经营权发展适宜产业，申请核证碳汇增量并进行交易，经政府批准的资源综合利用等获取投资回报提出了科学设立生态保护修复项目，合理制定生态保护修复方案，并通过市场公开竞争的方式选择生态保护修复项目的修复，经营主体，确保公开透明，让每一个有能力有意愿参与的市场都有公平参与并获得回报的机会进一步明晰了社会资本参与的内容，方式，程序，为社会资本充分掌握信息，理性分析研判，公平公正公开参与生态保护修复提供了保障

王广华表示，下一步，自然资源部，国家林草局将会同有关部门确保《意见》落地生效努力推动社会各界共同参加生态保护修复工作，不断为人民群众创造更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，推动美丽中国建设

对于改革目标，《意见》明确提出，到2025年，与经济社会发展相适应的生态保护补偿制度基本建成。基于生态保护成本的分类补偿制度日趋完善，基于公共服务保障能力提升的综合补偿制度不断完善。以受益者付费为原则的市场化，多元化补偿格局初步形成，全社会参与生态保护的积极性明显增强，生态保护者与受益者的良性互动基本形成。到2035年，符合新时代生态文明建设要求的生态保护补偿制度基本定型。

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