提升能力，落实政策，营造环境——支持科技型中小企业创新发展科技部已经拿出了切实可行的措施

截至2021年底，我国科技型中小企业达到32.8万家，比2020年增长44%。

对科技部2018年至2020年连续三年入库的5.46万家科技型中小企业进行的抽样跟踪研究显示，企业主要创新指标和经营数据均有所增长，其中R&D投资年均增长11%，销售收入年均增长9.4%，利润年均增长13.1%。

不断攀升的数据背后，是科技部认真贯彻落实中办，国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》精神，不断营造良好环境，支持科技型中小企业创新发展取得的积极成效。

今年以来，面对百年变局，百年疫情的复杂局面，我国出台了一系列帮助企业渡过难关，稳定经济基本态势的政策微观市场主体特别是中小科技企业成为抵御经济下行压力，增强内生动力的有力支撑

科技部不断优化支持科技型中小企业的政策环境，建立了科技型中小企业研发支持体系科技部成果与区域司二级巡视员陈洪生表示，今年年初发布的《科技部办公厅关于营造更好环境支持科技型中小企业R&D的通知》，从优化资助模式，完善政策措施，集聚高端人才，创造应用场景，夯实创新创业基础条件五个方面，形成了支持科技型中小企业R&D的制度安排为落实科技部通知的相关要求，10多个省市制定了实施方案，建立了科技型中小企业R&D支持体系，支持科技型中小企业成长发展，并举办政策宣讲会，推动相关政策的扎实落实

值得关注的是，科技部和财政部设立了国家科技成果转化引导基金截至2021年底，转化基金已设立子基金36只，总规模622亿元，实现了国家引导基金首次本金回收，带动20个省市设立科技成果转化引导基金，总规模约1400亿元

结合实际实施了帮助企业脱困的一揽子政策，不仅在加强对科技企业的金融支持方面收获颇丰，在完善科技创业服务体系方面也取得了良好成效。

截至2021年底，全国科技孵化载体超过15000家，服务创业团队和企业近70万个，带动就业近500万人各类孵化载体获得税费减免5.8亿余元，通过政策传导为在孵企业减免租金11.7亿元

值得一提的是，为进一步强化企业创新主体地位，加快提升科技型中小企业创新能力，国家重点R&D计划今年首次留出一定预算支持科技型中小企业R&D。

围绕生物医用材料，智能传感器，食品营养与安全等领域，在10个重点项目中设立了科技型中小企业R&D项目，突出产品和应用导向，要求科研能力强的科技型中小企业率先申报科技部资源配置与管理司副司长郑建建表示，项目下没有课题，验收时将同步考核技术指标完成情况和成果应用情况，目前正在申请验收过程中

谈及科技型中小企业存在的R&D政策落实难，获得优质专业服务难，科技人员创业难，融资难等问题，陈洪生告诉科技日报记者，科技部将以提高科技型中小企业创新能力为目标，继续推动落实促进科技型中小企业发展的各项政策措施，支持其健康发展2017—2021年，全国科技型中小企业入库数量从不足3万家增长到32.8万家，年均增长250%预计到2022年底，科技型中小企业数量将达到45万家

此外，科技部还创新了科技企业发展的金融支持机制，如在科技，金融方面全面推广企业创新积分制，在59个国家高新区实施企业创新积分制，建立科技型中小企业评价新标准等。

科技部火炬中心将实施创新创业载体专业化推广构建‘众创空间—孵化器—加速器—产业园’的科技创新创业生态系统，为科技型中小企业提供专业化，精细化的科技创新服务陈洪生表示，为激发科技人员创新创业热情，深化科技成果所有权和长期使用权改革试点，科技成果评估试点和专业化技术转移机构试点，完善科技成果分类评价体系

记者了解到，今年国务院新批长春和哈大青齐两个国家自主创新示范区，共23个在此基础上，科技部将引导高新区，自创区同步布局产业链，创新链，人才链，打造特色优势产业，加大各类成果转化试点基地和专业化孵化载体建设投入，大力培育科技型企业

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