“随着我国金融科技的快速发展，一些问题也凸显出来，包括支付机构向金融领域渗透，提供保险、小额信贷、基金等多种金融产品，增加了金融风险跨产品、跨市场传染的可能性；大型金融科技公司“赢家通吃”的属性可能导致市场垄断，降低创新效率。”中国人民银行行长易纲9月18日在中德“金融科技与全球支付领域全景3354探索新疆地区”视频会议开幕式致辞中强调，中国监管部门正在努力平衡鼓励发展与防范风险的关系。

易纲在大会开幕致辞中肯定了金融科技有效助力金融普惠，并提到人工智能、大数据、云存储、区块链等技术正在持续推动金融机构数字化转型；另一方面也强调金融科技的全球崛起，不仅显著提升了银行的服务水平和运营效率，也从根本上改变了银行原有的竞争环境，对商业银行在服务场景和渠道、客户信息和资本等方面的传统竞争优势提出了挑战。

金融科技确实做出了贡献。

近年来，我国电子支付领域发展迅速。在欠发达地区，与传统金融机构相比，金融科技公司从边际成本角度看更具优势。

易纲从四个方面肯定了金融科技公司的贡献。

一是从根本上改善了小微企业和个体工商户的贷款问题。随着数字技术的赋能，小微企业的融资需求得到很好的满足。数据显示，截至今年7月末，普惠小微贷款支持小微企业主体超过3800万户，有效促进就业，普惠小微贷款同比增长近30%。

二是有效助力乡村振兴战略。利用卫星遥感、电子围栏、区块链等技术，可以动态监测农林牧渔等农产品生产经营情况，促进资金流、物流、商流深度融合，提高农业产业和上下游企业融资可得性，助力农业产业现代化。运用数字化手段完善农村信用信息系统，有助于扩大信贷覆盖面。

三是为脱贫攻坚作出了巨大贡献。人民银行积极引导金融机构运用人工智能、云计算等数字化手段，分析企业日常经营、金融风险和信用状况，探索精准支持手段，引导金融资源流向经济社会发展重点领域和薄弱环节，提升小微企业、民营企业等重点领域金融服务能力。

总的来说，国家扶贫小额信贷以少量的财政利息补贴保持了较低的不良贷款率，整体上是可持续的。截至今年7月底，全国扶贫小额信贷总额超过7100亿元，整体不良贷款率可控。

四是大力支持中国防疫抗疫。自新冠肺炎疫情爆发以来，无接触金融服务已成为一种迫切需求。金融科技赋能让物理上的“面对面”转变为虚拟的“面对面”，金融消费者仍能获得一致稳定的金融服务，为减少疫情对小微企业和弱势群体的不利影响发挥了重要作用。

易纲指出，将继续巩固和推广发展数字普惠金融的实践经验，愿与德方在普惠金融方面加强交流。

坚持把一切金融活动纳入金融监管。

易纲在肯定金融科技发展的积极影响的同时，也对金融科技对传统金融机构及其supe的影响提出了关注点和解决方案

一直以来，中国金融管理部门为金融科技创造了审慎包容的监管环境。然而，随着我国金融科技的快速发展，一些问题也凸显出来。易纲指出，支付机构渗透金融领域，提供保险、小额信贷、基金等金融产品，增加了金融风险跨产品、跨市场扩散的可能性。大型金融科技公司的“赢家通吃”属性可能导致市场垄断，降低创新效率。

对此，易纲指出，我国监管部门要努力平衡好鼓励发展和防范风险的关系。始终坚持发展与规范并重，一方面激发市场主体活力和科技创新能力；另一方面，坚持严格公平监管，维护数据产权和个人隐私，维护公平竞争的金融市场秩序。

易纲进一步强调，所有金融活动都要纳入金融监管，金融业务必须持牌经营；同时要求支付回归本源，断开支付工具与其他金融产品的不当连接；要求强化反垄断，发布《关于平台经济领域的反垄断》指引，推动大型互联网平台企业开放封闭场景，充分保障消费者支付选择权；落实审慎监管要求，完善公司治理，合规开展互联网存贷款、保险、基金等业务。

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